过去的一年，工业经济顶住下行压力，制造业发展稳步推进，为国民经济的平稳健康发展提供了有力支撑。
但同时也应看到，当前制造业发展仍面临不少困难和挑战。“从全球看，国际经济贸易增长放缓，贸易摩擦频繁，全球产业链面临重构。从国内来看，新旧动能持续转换仍存在制约，市场环境仍需进一步优化。”何海林说。
进入2020年，工业经济发展将呈现何种发展态势?会上，来自不同工业领域的专家普遍认为，总体来看，积极变化持续显现，将产生积累效应，对下行压力形成一定对冲，景气情况将有所改善。
如何巩固发展好势头，助力我国工业经济迈向高质量发展?
——补足短板，强化产业基础能力。
“目前中国工业体量大，但还不够强。集中表现在核心关键技术受制于人，关键零部件材料自给率低，产业技术基础的支撑能力弱。”中国工业经济联合会会长李毅中说，日前，中央经济工作会议做出部署，要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
在李毅中看来，首先要分行业查找薄弱环节，抓住行业重点、难点、痛点，制定并实施一揽子突破方案。在此基础上，要以跨行业通用重点产品为龙头，从材料、工艺、加工和装配各个环节协同攻关，提升攻关效率。
——创新为要，提升自主可控能力。
“事实证明，制造业高质量发展必须坚持自主创新。”李毅中将创新拆解为四方面，分别是原始创新、应用创新、引进消化再创新和创新成果产业化。“抓好这四方面创新，既需要大中型骨干企业加大研发投入，对于中小微企业而言，也需要有关部门建立健全公共服务平台，引导企业鼓足创新干劲。”
何海林表示，下一步工信部将突出协同攻关，做好关键核心技术，推进制造业创新中心建设，从而提升产业基础能力和产业链水平。此外，推进智能制造、绿色制造的重大工程，培育先进的制造业集群将成为今年制造业高质量发展重点。
